校教發(fā)[2002]289號

實驗室是衡量高等學(xué)校教學(xué)水平和科研能力的重要標志,。高水平的實驗室建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量,、出高水平科研成果的前提,，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),。

　　我校合并為實驗室建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。然而,，目前我校實驗室攤攤多,、規(guī)模小、底子薄,，先天不足,。實驗室發(fā)展處在一個條件和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期,。因此,，進一步提高認識，加大實驗室建設(shè)力度,，改善和提高實驗室的設(shè)施環(huán)境與裝備水平,；建立一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的高素質(zhì)實驗技術(shù)隊伍,；理順實驗室管理體制,，優(yōu)化資源配置,，建立一個結(jié)構(gòu)合理,、功能優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的實驗室體系,；加強實驗室管理,，建立有利于提高實驗室綜合效益的運行機制和管理制度，建立有利于調(diào)動實驗人員積極性的有效措施和實驗室儀器設(shè)備等投資評估的有效機制是實驗室工作的當務(wù)之急,。為此,，提出以下加強實驗室建設(shè)的實施意見。

一,、健全管理體制和制度,，實施科學(xué)管理

1. 制訂工作條例,，健全管理機構(gòu)，明確各級職責

根據(jù)教育部《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》,、《高等學(xué)?；A(chǔ)課實驗室評估標準》等文件要求，制訂我校實驗室工作條例,，從實驗室的基本任務(wù),、管理體制與機構(gòu)、實驗室建設(shè),、工作人員及職責,、實驗室技術(shù)安全等方面做出規(guī)定。理順實驗室管理體制,，明確學(xué)校和學(xué)院兩級管理的職責,，明確實驗室主任及實驗技術(shù)人員的工作職責，使實驗室建設(shè)與管理逐步規(guī)范,。

2. 成立實驗室工作委員會,，加強實驗室建設(shè)與管理的監(jiān)督指導(dǎo)

為加強實驗室建設(shè)與管理，成立學(xué)校實驗室工作委員會,。實驗室工作委員會在主管校長領(lǐng)導(dǎo)下,，審議學(xué)校實驗室發(fā)展規(guī)劃；參與學(xué)校實驗室機構(gòu)設(shè)立,、調(diào)整,、合并、撤銷的研究與論證,；參與實驗室工作的檢查,、評估及評價等工作。實驗室工作委員會的設(shè)立,，將會更好地貫徹落實《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》,，促進我校實驗室的改革、建設(shè)與管理,。

3. 建立配套的管理制度,，實施有效的管理

制定和完善實驗室儀器設(shè)備管理、低值易耗品管理,、檔案與基本信息管理,、技術(shù)安全與環(huán)境保護等方面的規(guī)章制度及管理辦法；要建立健全實驗室管理與建設(shè)中的文件資料檔案,；定期開展實驗室工作評估和考核評獎活動,；推行實驗室計算機、網(wǎng)絡(luò)管理，使實驗室管理實現(xiàn)標準化,、規(guī)范化和科學(xué)化,。

4．探索新的管理模式，提高實驗室效益

積極推行重點科研實驗室“資產(chǎn)封閉式管理,，人員與項目開放流動式運行”的管理運行機制,，提高資產(chǎn)與設(shè)備的使用效益。教學(xué)實驗室要建立符合實驗教學(xué)自身特點的管理運行機制,，充分發(fā)揮實驗室的功能,。

二、優(yōu)化資源配置,，分步實施,，完成我校實驗室的整合與改革

學(xué)校組建后自然形成了117個教學(xué)實驗室，重復(fù),、交叉問題突出,，協(xié)調(diào)不夠，管理不規(guī)范,。因此,，必須首先理順和規(guī)范，才能進行有效的管理與建設(shè),。

1. 基本實施原則

⑴立足實際,，著眼未來，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,。要處理好改革,、建設(shè)、發(fā)展之間的關(guān)系,，顧全大局,，群體優(yōu)化。既要扎實,、穩(wěn)妥,，又要有大目標、大步伐,。要確實做到有利于理順管理體制,，增強整體實力和充分發(fā)揮實驗室的綜合效益；有利于加強學(xué)科建設(shè),，推進科學(xué)研究和提高總體辦學(xué)水平,；有利于提高學(xué)校在西部建設(shè)和二十一世紀教育,、經(jīng)濟,、科技及社會發(fā)展中的適應(yīng)能力，促進我校持續(xù)發(fā)展。

⑵加強基礎(chǔ),，擴大規(guī)模,，保證教學(xué)的原則。加強基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)實驗室的建設(shè),，特別是公共基礎(chǔ)實驗室和跨學(xué)科,、跨專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)實驗室，要擴大規(guī)模,，增強活力,，進一步拓寬其專業(yè)適應(yīng)面，增強其專業(yè)應(yīng)變和適時承擔教學(xué),、科研實驗任務(wù)的能力

⑶突出重點,，扶持新興，發(fā)揮優(yōu)勢的原則,。以國家級,、部省級和校級重點實驗室建設(shè)為核心，對能體現(xiàn)我校特色和優(yōu)勢的新增專業(yè)實驗室制定相應(yīng)的傾斜政策,，使我校重點,、特色、優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科的實驗室始終處于優(yōu)先發(fā)展的地位,。為培養(yǎng)高層次,、高質(zhì)量的人才和多出、快出重大科技成果提供強有力的實驗支撐,。

⑷統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理設(shè)置，提高效益的原則,。根據(jù)學(xué)校建設(shè)的總目標,，合理設(shè)置實驗室結(jié)構(gòu)體系，打破條塊分割,，教學(xué),、科研緊密結(jié)合，實行開放性,、協(xié)作性運作模式,，促進資源共享，使其充分發(fā)揮效益,。

2. 實施步驟

對我?，F(xiàn)有實驗室按照學(xué)科結(jié)構(gòu)和功能，進行重新規(guī)范和調(diào)整,，整體規(guī)劃,，統(tǒng)一設(shè)置,，建立一個結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化,、協(xié)調(diào)發(fā)展的大學(xué)實驗室體系,。按教學(xué)、科研兩大類,，分步理順和規(guī)范,。

第一步，在2002年9月前完成教學(xué)實驗室的歸并整合,。對全校目前的117個教學(xué)實驗室,，按照實驗室的性質(zhì)、功能和承擔的任務(wù),，歸并整合,。構(gòu)架起一個合理的教學(xué)實驗室體系雛形。

教學(xué)實驗室按照校管實驗室,、院管中心（綜合）實驗室,、院管專業(yè)實驗室三種類型進行設(shè)置和管理：即全校公共課和跨學(xué)院、多學(xué)科的基礎(chǔ)課教學(xué),，設(shè)校管實驗室,，暫依托有關(guān)學(xué)院代管；學(xué)科及專業(yè)相近,設(shè)院管中心(綜合)實驗室,；學(xué)科及專業(yè)差異較大,互不兼容,，設(shè)院管專業(yè)實驗室。

第二步,，在2002年12月前理順科研實驗室的設(shè)置,。對全校的科研實驗室進行全面整頓，去除一些沒有必要的設(shè)置和多年過時的空架子,、空牌子,。對于一些有特色、有發(fā)展?jié)摿?、有?yōu)勢,、有重大科技成果的學(xué)科，進行重點扶持,，加強其實驗室的建設(shè),，使我校科研實驗室能形成一個優(yōu)良的體系,，具備支撐重點學(xué)科和重點研究項目的綜合實力,。

第三步，隨著學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,，將公共課,、涉及面廣的基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課實驗室,，建立由學(xué)校統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)課教學(xué)實驗中心。并爭取創(chuàng)建國家級基礎(chǔ)課教學(xué)實驗示范中心,。

科研方面,，要大力加強重點實驗室的建設(shè),，除繼續(xù)加強已有的黃土高原土壤侵蝕與旱地農(nóng)業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)外,，爭取在西部旱區(qū)農(nóng)業(yè)（作物育種）、家畜生殖內(nèi)分泌及胚胎工程,、農(nóng)業(yè)水土工程等方向上新建1-3個國家級重點實驗室,；除繼續(xù)加強已有的13個部省級重點開放實驗室的建設(shè)外，爭取在園藝植物資源及種質(zhì)改良,、作物營養(yǎng),、木材科學(xué)、草原科學(xué),、食物安全技術(shù)檢測,、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程及旱作農(nóng)業(yè)機械工程等方面新建2-7個部省級重點開放實驗室。

到2005年末,，我校公共基礎(chǔ)及專業(yè)基礎(chǔ)實驗室應(yīng)能保證16000名本科生,、2500名研究生的教學(xué)和一些基礎(chǔ)性科學(xué)研究的需要，實驗室達標率達到100%,；重點實驗室應(yīng)具有支持重點學(xué)科和重點研究項目的實力,，在同一領(lǐng)域達到國內(nèi)先進水平；一般專業(yè)實驗室應(yīng)具有本專業(yè)的特色和優(yōu)勢,，能夠完成本專業(yè)的教學(xué),、科研實驗任務(wù)，為本專業(yè)教師及科研人員提供相應(yīng)的研究條件和場所,，達標率達到90%以上,；全校教學(xué)實驗開出率達到95%以上，實驗室綜合實力和整體教學(xué),、科研水平達到國內(nèi)先進水平,。

三、加強基本建設(shè),，提高裝備水平

1. 加大基本建設(shè)投資,，改善實驗用房

按照學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，今后5-10年,，我校將形成以本科生教育為主體,，以研究生教育為重點，積極發(fā)展成人教育的多學(xué)科,、多規(guī)格,、多層次的辦學(xué)格局,，本科生將達到18000-20000人，研究生將達到3000-4500人,，成人教育學(xué)生將達到20000人以上,。按照這個規(guī)模，我?，F(xiàn)有的35000m2教學(xué)實驗用房,，遠遠不能滿足要求，一是面積不足,，二是質(zhì)量不高,，室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件裝備較差，離我?？傮w辦學(xué)目標具有相當大的差距,。為此，學(xué)校要抓住目前的發(fā)展機遇,，下大力氣,，加大基本建設(shè)投資，改善和增加教學(xué)實驗用房,，力爭使我校教學(xué)實驗用房總面積達到60000 m2以上,，使實驗室在房屋使用面積和設(shè)施環(huán)境上，都能達到國家及各級評估,、評價的要求和標準,。

2．加大設(shè)備投入，提高裝備水平

目前,，我校教學(xué)設(shè)備配套數(shù)量不足,，陳舊、老化,、落后及超期服役的現(xiàn)象十分嚴重?，F(xiàn)有教學(xué)設(shè)備中，80年代及其以前購置的,、90年代購置的,、90年代以后購置的大約各占1/3，許多儀器已進入維修高峰期,，即將報廢,，難以保證新時期教學(xué)、科研的需要,。這些情況迫切需要我們在今后的幾年中,，大量進行補充、配套和更新,。

學(xué)校除在基本建設(shè)啟動費中重點安排實驗室建設(shè)項目外,，還要發(fā)揮教育事業(yè)費,、科研項目費和基本建設(shè)費的主渠道作用。要逐年增加實驗維持費,、設(shè)備費,、維修費和實驗室改建費等實驗室投入的生均經(jīng)費比例。要從基建設(shè)備費中每年提出一定比例用于常規(guī)教學(xué)儀器設(shè)備的更新,，積極爭取國家資助性建設(shè)項目經(jīng)費及專項設(shè)備費,。鼓勵、支持,、引導(dǎo)各種科研項目經(jīng)費用于實驗室建設(shè)和購置儀器設(shè)備,。發(fā)揮已有裝備,、設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢,，積極開展實驗技術(shù)服務(wù)和科技聯(lián)合、協(xié)作,，爭取橫向經(jīng)費,，擴大自身建設(shè)。同時,，要大力開展修舊利廢,、自制改裝、挖潛改造,、開源節(jié)流等活動,，以彌補經(jīng)費的不足。

在多渠道籌資的基礎(chǔ)上,，要下大力氣,，努力完成我校實驗室在基本設(shè)施、基本條件方面的建設(shè),，要加強實驗室在修繕,、改建和水電安裝方面的基礎(chǔ)工程，加強配套設(shè)施,、工作條件和環(huán)境氛圍的建設(shè),，全面提高其裝備水平?！笆濉逼陂g要完成2億元的設(shè)備投入,，主要解決基礎(chǔ)教學(xué)、計算機教學(xué),、外語教學(xué),、多媒體教學(xué)、重點學(xué)科,、重點項目等方面的設(shè)備問題,，力爭使我校常規(guī)教學(xué)設(shè)備總更新率每年保持在15%以上,，完好率達到80%，配套率,、利用率均達到90%,，使實驗室真正成為科學(xué)研究的支柱和現(xiàn)代化的育人基地。

四,、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的實驗技術(shù)隊伍

實驗技術(shù)隊伍的建設(shè),，對實驗室的建設(shè)和發(fā)展以及實驗室功能的發(fā)揮利用，起著至關(guān)重要的作用,。我們要努力建設(shè)好一支規(guī)模適度,，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理,，相對穩(wěn)定的實驗技術(shù)隊伍,。按照學(xué)校發(fā)展規(guī)模，“十五”期間,，我校實驗技術(shù)隊伍應(yīng)控制在260人左右,，其中大專以上文化程度人員應(yīng)占80%，中級以上職務(wù)人員要達到60%,，高級職務(wù)人員達到20%以上,，高、中,、初級人員比例應(yīng)優(yōu)于1∶2∶2,。為此，我們必須提高對實驗技術(shù)隊伍建設(shè)重要性的認識,，通過加強人員配備,、崗位培訓(xùn)、業(yè)績考核等方面的工作,，全面提高實驗技術(shù)隊伍的整體素質(zhì),。今后進入實驗技術(shù)隊伍的人員，必須具備大專以上相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷,，并有計劃,、有針對性地舉辦各種崗位培訓(xùn)，促使實驗技術(shù)人員及時更新知識,，不斷提高業(yè)務(wù)水平,。落實崗位責任制，搞好年度及任期考核,，把完成任務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量、效益及貢獻與評優(yōu)、晉級,、聘任和獎懲結(jié)合起來,，充分調(diào)動實驗技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。同時,，要加強思想政治工作,，加強職業(yè)道德教育，改進工作作風(fēng),，努力建設(shè)好一支思想作風(fēng)優(yōu)良和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的高質(zhì)量的實驗技術(shù)隊伍,。

五、本實施意見由設(shè)備處負責解釋,。

六,、本實施意見自發(fā)布之日起實行。

                            二○○二年九月三十日